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张掖市畜牧兽医局关于印发公平竞争内部审查工作制度的通知

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索引号
620700070/2021-00004
文号
张牧医函〔2021〕27号
关键词
发布机构
市畜牧兽医局
公开形式
责任部门
生成日期
2020-02-02 10:51:56
是否有效


张掖市畜牧兽医局

关于印发公平竞争内部审查工作制度的通知

局机关各科室、局属各单位:

为促进市场公平竞争,保障公平竞争审查工作顺利开展,推动公平竞争审查制度有效实施,根据《中华人民共和国反垄断法》、中央办公厅、国务院办公厅关于《建设高标准市场体系行动方案》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,广东11选5制定了《张掖市畜牧兽医局公平竞争内部审查工作制度》,经局领导班子审核通过,现印发你们,请认真抓好落实。规范性文件审查工作参照该制度执行。

附件: 1.张掖市畜牧兽医局公平竞争内部审查工作制度

      2.张掖市畜牧兽医局公平竞争审查工作领导小组

                                                     张掖市畜牧兽医局

                                                      202122


张掖市畜牧兽医局公平竞争内部审查工作制度

第一条为保障公平竞争审查工作顺利开展,推动公平竞争审查制度有效实施,根据《中华人民共和国反垄断法》、中央办公厅、国务院办公厅关于《建设高标准市场体系行动方案》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号))(以下简称《意见》)、《关于印发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(发改价监〔2017〕1849号)(以下简称《细则》),建立完善内部审查机制,制定本制度。

第二条局机关各科室、局属各单位在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施(以下统称政策措施)时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。

第三条经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台;未经公平竞争审查的,不得出台。

第四条公平竞争内部审查按照谁起草,谁审查的原则,由各科室(单位)负责本各科室、本单位为畜牧兽医局起草、制定拟出台政策措施的公平竞争审查工作,在文件起草过程中,严格对照《意见》和《细则》,明确审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报分管领导审签。

第五条开展公平竞争审查应当对照《意见》明确的有关标准,遵循审查基本流程(详见附件1),并形成明确的书面审查结论(详见附件2)。

第六条书面审查结论由局办公室、各起草科室、单位存档;未形成书面审查结论出台政策措施的,视为未进行公平竞争审查。

第七条各科室、单位可以委托第三方专业机构,协助对政策措施进行公平竞争审查和定期评估。

第八条各科室、单位对政策措施进行公平竞争审查时,认为虽然具有一定限制竞争的效果,但属于《意见》规定的为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设,为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的,为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形,在同时符合以下条件的情况下可以实施:

(一)对实现政策目的不可或缺,即为实现相关目标必须实施此项政策措施;

(二)不会严重排除和限制市场竞争;

(三)明确实施期限。

第九条科室、单位在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定。认为适用例外规定的,应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明。

第十条对以往出台的存在排除限制公平竞争的政策措施,应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。停止执行或者调整相关政策措施的,应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。

第十一条 各科室、各单位应于每年710日前将上半年、次年1月10日前将上一年的公平竞争审查情况表报送到局办公室和负责法治审核工作的科室存档。

规范性文件审查工作可参照该制度执行。

附表1: 公平竞争审查基本流程  

附表2: 公平竞争审查表


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附件下载: 附件.doc

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